这是一部(bù )全方位、多侧面、多角度展(😘)现各级领导干部集(jí )体群像和风姿的电(🛤)视巨片。凭着一双胶鞋、一袋干粮、一双(shuāng )手和(♑)吃饱饭、穿暖衣的理想，项达民在二十(👁)多年前开始了他(tā )艰苦卓绝的乡镇企业创业史。二十多年过去了，项(xiàng )达民领导的(de )塔镇，成为全国第一个跨进小康生活的乡镇。然而，这时候的塔镇(📙)乡镇企业和(hé )全国(🤸)的乡镇企业一样出(⛓)现了前(🈴) 所未有的危机： 集资修建的别墅(shù )卖不出去；集资群众怨声(🕯)载道，最后(hòu )发展到集体请愿；工地民工的工(😊)资无钱可付，矛盾一(yī )触即发；二(🌼)十多年历史的塔(🔈)镇第一(yī )个企业王桃厂用(yòng )“麻”贿(huì )赂拉拢采购员导致死亡(🐞)；项达民弟弟(📐)项(🔎)小龙因其所在(🆙)厂被封而成了精神(shén )病人；全镇(🔲)支柱型企业“阳(yáng )光(guāng )”集(🐂)团总裁韩六舟在关键时刻出走；还有人在暗地挖乡镇企业墙角……
　　已在中央工作的闻舒临危受命，到塔镇所在的平江市担任市委书记兼市(shì )长。他面对的，不(bú )仅有困难重重、举步维艰的乡镇企业的百(😙)废待兴的局面，更有数十年在各种矛盾漩涡中成长起(qǐ )来的各级干部：德高望重、深不可测的老领导，现任市委(🥖)副书记的楚平；自嘲为一张口对上一张口对下的县委书记吕(lǚ )正(zhèng )；看似刻板(🕶)迂腐，实则内心一团火的纪委副(🛍)书(shū )记尤敬华；功勋卓著，决心要造乡镇企业“航母”，却又刚愎自(🙎)用的项达民；抱负远大，却又沉寂于(yú )旧体制中(🍑)的镇(zhèn )长柏森林；(🍢)表面忠心耿耿，实则集体蛀虫的房产公司(sī )经理吴明康；敢于仗义执言但又不失偏(💃)颇的市电(diàn )视台记者卢狄；为了工厂可以豁出命来，但又治厂无方的(🥩)女厂长兰桂(guì )花……
　　坚持以最广大(dà )(💽)人民群众(zhòng )利益为出发点的闻舒，沉着、冷静、摒弃一切(🥑)个人恩怨，依靠广大干部群众、始终抓住(☔)一切问题(🐮)的核心—人，和解决(jué )问题(🎴)的关键—产权，在(zài )关键时刻，用超乎常人的智(zhì )慧说服一班人，果断地支持项达民等人对塔镇(🎂)的(de )企业进行改革，使平江的乡镇企业又见到希望的曙光。这里没有生(🐼)与死的较量，却有情与义的抉择；事与非的徬徨。这(😯)里没有血(🕤)与肉的搏杀(shā )，却有紧张激烈的观念比拼；扣人(🐷)心弦的灵魂碰撞…(⚡)…